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上海市当局做事通知(2020年1月29日 答勇)

2020-04-29

  吾们也惊醒望到进展道路上的难得和挑衅。经济发展面临的不确定因素添多,经济下走压力添大,保持经济运走在吻合理区间、促进经济稳定添长还要付出更艰辛的辛勤。城市能级和中央竞争力仍需进一步升迁,“四大功能”要赓续深化,新旧动能要添快转换。三项新的庞大战略义务必要深化落实,改革盛开还要向纵深推进,营商环境还有较大改善空间。城市治理效能仍需升迁,维护城市坦然和生产坦然、添强环境珍惜和污浊防治的义务照样繁重,“老小旧远”等民生难题还要赓续用力添以解决。当局职能转折还不足到位,当局治理体系和治理能力当代化还需大力推进。吾们要直面题目挑衅,抓住主要矛盾,聚力攻坚突破,大力推动高质量发展,在添强城市吸引力、创造力、竞争力上赓续迈出新步伐,在添强群多获得感、愉快感、坦然感上赓续取得新效果。

  上海自贸试验区临港新片区正式竖立。落实国务院准许的总体方案,出台管理手段,完善体制机制,制定实走希奇声援政策,推动庞大改革优先在新片区试点、庞大项如今优先在新片区组织、庞大政策优先在新片区适用。新片区新设企业4025家,签约重点项如今168个、总投资821.9亿元。深化自贸试验区“三区一堡”建设,授予浦东新区更大改革自立权,进一步推动浦东新区改革盛开和高质量发展。

  长三角一体化发展国家战略周详实走。制定落实长三角一体化发展规划摘要、打造虹桥国际盛开枢纽等实走方案,启动建设长三角生态绿色一体化发展现范区。开工建设交通、能源、新闻等一批基础设施吻合作项如今,升迁G60科创走廊能级,深化生态环境共保联治,实现长三角医保门诊费用直接结算全遮盖。积极参与长江经济带生态环境珍惜。壮实开展东西部扶贫协作和对口支援。

  旧区改造大力推进。完善55.3万平方米、2.9万户中央城区成片二级旧里以下房屋改造,完善1184万平方米旧住房综吻合改造、104万平方米里弄房屋修缮珍惜,新添供答各类保障房6.3万套。新建和转化租赁房源10.1万套,新添代理经租房源12.8万套。落实房地产市场调控一城一策常态长效机制,房地产市场保持稳定健康发展。

  当局作风赓续改进。壮实开展“不忘初心、切记使命”主题哺育,深入开展“下层减负年”活动,解决一批下层和群多逆映剧烈的题目,形成一批制度性效果。厉格落实中央八项规定精神,大力整顿形态主义、官僚主义等题目,市当局体系全市性大会削减31%,规范性文件等压减30%,督查检查考核事项削减81%,议事调解机构精简62%,论坛活动精简66%。厉走撙节,市级部分清淡性付出压减10%以上,项如今预算公开实现部分全遮盖。依法走政、审计监督、廉政建设进一步添强。

  政务服务“一网通办”实现新突破。制定实走公共数据盛开手段,建成数据共享交换平台和经济社会发展综吻合数据平台一期。“一网通办”总门户接入事项达到2261个,线上做事651万件。“双减半”“双一百”年度义务超额完善,审批事项挑交原料和办理时限别离平均削减52.9%和59.8%,全市通做事项和营业流程再造事项别离新添177个和105个。政务服务“好差评”制度实现全遮盖。完善第四次经济普查。

  哺育、卫生、体育等社会事业稳步推进。编制实走哺育当代化2035规划,添快行使型高校建设和做事哺育发展。制定实走健康上海走动计划,启动区域性医疗中央建设,实现市级医院44项检验检查效果互联互通互认,落实国家药品荟萃采购和操纵试点义务,周详作废公立医疗机构医用耗材添成。建成市民体育公园一期,新建改建健身步道112条、市民多功能行动场76片、好智健身苑点345个,成功举办第十五届世界武术锦标赛等庞大赛事。

  第二届中国国际进口博览会完善成功。贯彻“越办越好”的总请求,以一流的城市环境、一流的服务保障确保进口博览会周围更大、质量更优、创新更强、层次更高、效果更好。按一年计,累计意向成交711.3亿美元,比首届添长23%。放大进口博览会溢出带动效答,成功举办上海城市推介活动,实现保税展现展销常态化。

  如今,吾代外上海市人民当局,向大会通知做事,请予审议。请各位政协委员和其他列席人员挑出偏见。

  实走军民融吻合发展摘要,国防动员、人民防空、双拥优抚等做事赓续添强,退伍武士服务保障体系初步形成。

  各位代外:

  在上海证券营业所竖立科创板并试点注册制顺爽利地。全力声援、周详吻合作做好有关做事,优化金融生态环境,实走促进科创企业发展的“浦江之光”走动。受理205家企业上市申请,70家企业成功上市,筹资额达到824亿元。

  (二)添快建设“五个中央”“四大品牌”,全力促进经济稳定添长

  营商环境改革取得新效果。实走新一轮优化营商环境改革108项措施,深化工程建设项如今审批等改革,试点表明事项告知准许制,企业做事环节和时间进一步压减,企业刊出时间缩小三分之一以上,助力吾国营商环境国际排名从46位进一步升迁到31位。

  社会治理创新取得新进展。竖立社区治理分类施策机制,完善社区做事者管理手段。构建答急管理做事新格局,开展消防坦然、校园坦然、空中坠物隐患等专项整顿,推动危化品企业落实坦然风险准许公告措施,完善15.8万户住宅的老旧燃气立管改造。添快推进灵敏公安建设,深入开展扫暗除凶专项搏斗,社会保持祥和安详。

  一年来,面对国内外风险挑衅显明上升的复杂局面,吾们保持战略定力,坚定发展信念,做到迎难而上,把稳添长放在特出位置,以稳添长的硬义务实现高质量发展的硬道理,以自身发展的确定性有效答对外部环境的不确定性,全市经济社会一连了总体稳定、稳中有进、进中固稳的发展态势。一是经济赓续稳定添长。在高基数和经济下走压力添大的情况下,全市生产总值添长6%。在大周围减税降费总额超过2022亿元、影响地方收好添幅11个百分点的情况下,地方清淡公共预算收好添长0.8%。新添就业岗位58.9万个,城镇登记赋闲率为3.6%,城镇调查赋闲率安详在4.3%以内。居民消耗价格上涨2.5%。二是经济发展新动能赓续添强。全社会研发经费付出相等于全市生产总值的比例达到4%,每万人口发明专利拥有量挑高到53.5件。新产业(走情300832,诊股)、新业态、新模式保持较快添长,新能源产业产值添长17.7%,互联网营业收好添长30%以上。平均每个做事日新注册企业1476户、添长12%。三是经济组织赓续优化。第三产业增补值占全市生产总值的比重达到72.7%,战略性新兴产业制造业片面产值占周围以上工业总产值的比重挑高到32.4%。四是人民生活程度赓续挑高。城镇和乡下常住居民人均可支配收好别离添长8.2%和9.3%,乡下居民收好添速赓续8年快于城镇居民。五是生态环境赓续改善。环保投入相等于全市生产总值的比例保持在3%,单位生产总值能耗进一步降落,PM2.5年平均浓度为35微克/立方米。

  上海市市长 答勇

  “五个中央”功能周详升迁。推出“沪伦通”、沪深300股指期权等金融创新产品,野村东方证券(走情600958,诊股)、安联保险、摩根大通等对外盛开项如今落地,持牌金融机构新添54家,金融市场营业总额1934.3万亿元、添长16.6%。金融风险有效防控。电子商务营业额添长14.7%,口岸贸易总额赓续位居世界城市首位。浦东国际机场卫星厅投入操纵,上海港集装箱吞吐量达到4330.3万标准箱、赓续10年世界第一。深化科技体制机制改革,推动在国家层面制定集成电路、人造智能、生物医药“上海方案”,制定实走灵敏城市、数字经济等政策措施,超强超短激光、转化医学设施等大科学设施建成运营,海底科学不悦目测网、高效矮碳燃气轮机试验装配等重点项如今开工建设,量子钻研中央、清华国际创新中央、国际人类外型组钻研院等新式研发机构相继成立,中以创新园开园运营。

  城市仔细化管理效果赓续吐露。推进城市运走“一网统管”,启动建设城市运走管理平台体系。挑高雅致施工等管理标准,完善120.5公里架空线入地及吻合杆整顿,93.4%的街镇实现无违建创建。深入开展道路交通作恶走为综吻合整顿。完善56个交通拥堵节点改造,实现258条公交线路到站新闻实时预报。完善黄浦江45公里岸线的景不悦目灯光升迁改造。

  各位代外,以前一年,吾们在把握大势、抢抓机遇中开拓创新、专一苦干,在答对挑衅、招架风险中担当行为、顶压前走,荟萃精力办好本身的事,推动高质量发展、创造高品质生活取得新进展,效果来之不易。这是党中央、国务院和中共上海市委顽强领导的效果,是全市人民专一协力、拼搏奉献的效果。在这边,吾代外上海市人民当局,向在各个岗位上辛勤做事的全市人民,向给予当局做事大力声援的人大代外和政协委员,向各民主党派、工商联、各人民整体和社会各界人士,外示最崇高的敬意!向中央各部分、兄弟省区市和驻沪人民自在军指战员、武警官兵,向关心和声援上海发展的香港、澳门希奇走政区同胞、台湾同胞、海移民胞和国际友人,外示最真挚的感谢!

  托小服务添快发展。大力建设普惠坦然、托小一体的托育服务体系,新开办托育机构231个、小儿园37所。进一步添强小弟子校内课后服务,开设小弟子喜欢心暑托班556个。

  “四大品牌”建设添快推进。制定实走服务业扩大盛开、高质量发展等政策措施。造就发展先辈制造业集群,创建人造智能创新行使先导区。率先开展境外旅客购物离境退税“即买即退”试点,声援首店经济、夜晚经济、海派特色小店、老字号品牌发展。率先基本建成当代公共文化服务体系,成功举办第十二届中国艺术节、第二十二届国际电影节、第三十届旅游节等主要节展,开工建设大歌剧院、国际马术中央,建成程十发美术馆、上音歌剧院等文化设施。创建中国邮轮旅游发展现范区,黄浦江游览游客年迎接量突破500万人次。

  (一)全力实走“三大义务、一大平台”,实现改革盛开新行为

  一年来,吾们主要做了以下做事。

  (四)添强城市仔细化管理、社会治理和生态环境珍惜,赓续打造更有序、更坦然、更清洁的城市

  就业和社会保障赓续添强。完善创业扶持、技能培训、就业声援等稳就业措施,完善100.7万人次补贴性做事技能培训,协助8698名永远赋闲青年就业创业。新添206个户外职工“喜欢心接力站”。吻合并实走生育保险和职工基本医保。挑高养老金、矮保、最矮工资等保障标准。实走猪肉等农产品保供稳价措施,及时向矮保人员等33万难得群多发放价格一时补贴。

  一、2019年做事回顾

  垃圾分类成为新前卫。着力实走生活垃圾管理条例,基本形成垃圾全程分类收运体系,大力推进垃圾资源化行使设施建设,居民区分类达标率从15%挑高到90%,全市平均每先天出的可回收物添长431.8%、湿垃圾添长88.8%、干垃圾削减17.5%、有害垃圾添长504.1%,垃圾填埋比例从41.4%降落到20%。垃圾分类推进快、效果大,靠的是全市动员、全民参与,要为全市人民点赞,向全市人民致敬!

  以前一年,在以习近平同志为中央的党中央顽强领导下,吾们以习近平新时代中国特色社会主义思维为请示,周详贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落演习近平总书记考察上海主要说话精神,坚决贯彻落实党中央、国务院和中共上海市委的决策安放,当好新时代全国改革盛开排头兵、创新发展先走者,坚持稳中求进做事总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧组织性改革为主线,推动高质量发展,深化改革盛开,赓续打好三大攻坚战,着力升迁城市能级和中央竞争力,以实干实效祝贺新中国成立70周年,完善了市十五届人大二次会议确定的主要如今的义务。

  “六稳”做事壮实推进。制定实走投资促进、工业稳添长、促消耗、稳外贸等政策措施,深化招商稳商安商做事。特斯拉新能源汽车投产,阿尔茨海默症治疗新药上市,工业投资添长11.3%、赓续21个月保持两位数添长。开工建设轨道交通机场说合线、崇明线、S3公路、沿江通道浦东段等庞大项如今,建成周家嘴路越江隧道等主要基础设施。推进土地资源高质量行使,矮效建设用地减量15.3平方公里。

  养老服务添量挑质。添快建设社区嵌入式养老设施,实现综吻合为老服务中央街镇全遮盖,新添晚年人日间服务中央83家和助餐场所217个。新建养老床位7202张,改建认知窒碍照护床位1485张,改造乡下单薄养老机构89家。永远护理保险服务惠及49.3万晚年人。

  重点周围改革盛开赓续深化。启动实走区域性国资国企综吻合改革,完善一批国企市场化专科化重组。优化民营企业发展环境,制定鼓励竖立总部、添强金融服务等政策措施。在全市实走“证照别离”改革。追求海关智能化监管通关新模式。新设外资项如今数目、吻合同外资金额、实到外资金额别离添长21.5%、7.1%和10.1%,跨国公司地区总部、外资研发中央别离新添50家和20家。

  (五)深化“放管服”改革,进一步优化营商环境

  乡下崛首战略深入推进。完善乡下组织规划编制,建成9个乡下崛首示范村。推动1.28万户农民相对荟萃居住,完善涉及7万户的乡下改造和9万户的乡下生活浑水处理设施改造。促进农业挑质添效,地产绿色农产品(走情000061,诊股)认证率超过20%。深化乡下综吻合帮扶,发展强盛乡下整体经济。

  (三)着力破解“老小旧远”等民生难题,凿凿保障和改善民生

  污浊防治攻坚战壮实推进。完善3851台燃油燃气锅炉矮氮改造,赓续推进集装箱海铁联运,实走轻型汽车国六b排放标准。推进苏州河环境综吻合整顿四期工程建设,完善白龙港浑水处理厂挑标改造和1434个住宅小区雨污混接改造,劣V类水体占比从18%降落到7.8%。新建林地11.3万亩、绿地1321公顷、城市绿道210.1公里、立体绿化40.6万平方米。

  ——2020年1月29日在上海市第十五届人民代外大会第三次会议上